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导读

行为2022/2023中国城市经营年会的雄壮行径之一，由住房和城乡确立部建筑节能与科技司经办的“城市体检方法与机制立异”学术对话于2023年9月24日下昼告捷召开。

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本笔墨数：5706字

阅读时间：18分钟

# 学术对话主旨 #

城市体检评估是适当城镇化发展礼貌和城市发展确立的阶段性任务条款，通过建立计划体系，对城市东说念主居环境现象进行全面、常态化、周期性的评价，从“住房、社区、街区、城区”四个层面查找东说念主居环境的短板与不及，是发现问题与责罚问题的一种科学决策方法。极度是为稳妥城镇化插足“后半程”阶段城市发展确立方面的一系列新条款，搭救以前单纯以办法导向“绘蓝图”的经营方法，从相持问题导向、办法导向和落幕导向启程，通过城市体检从屋子启动到小区、到社区、到城市，寻找东说念主民群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和可络续发展的短板弱项，有针对性的提倡整治举措，建立城市体检辅导更新的使命机制，材干徐徐收尾城市东说念主居环境品性的升迁。当代的城市亦然有着多年发展确立的积聚，有许多问题是永恒酿成的，这就需要在系统诊断、周期调整、动态优化中徐徐责罚联系问题。因此，长远探讨城市体检的方法和体制机制，为健全城市体检评估使命机制提供更科学的技巧撑持。

主理东说念主：徐辉

中国城市经营联想研究院战术研究中心施行副主任、院士使命室主任、培育级高等城市经营师

主旨发言

张菁：《2023年城市体检使命条款与试点使命进展》

学会理事、总体经营专委会主任委员

眼中看到，却是中国外交越来越敢于斗争、善于斗争。既然打仗，当然各种手段得。美加先惹中国，中国只不过以其人之道还治其人之身。美加先耍流氓，指望今天中国傻呵呵当君子吗？

中国城市经营联想研究院总经营师，培育级高工

文告对2023年城市体检使命要乞降试点城市使命教学进行了先容。2023年城市体检使命全面贯彻落实党的二十大新条款，聚焦确立“好屋子、好小区（社区）、好街区、好城区”，相持问题导向、办法导向、落幕导向，切实反馈老庶民身边“急难愁盼”问题，识别城市发展短板和可络续发展才略的不及，助推城市高质地发展。2023年6月，住建部科技司遴荐天津、重庆、成都、宁波等10个城市开展试点使命，聚焦完善城市体检计划体系、立异城市体检形式方法、强化城市体检后果应用等中枢任务。自试点使命部署以来，试点城市高位推动体检使命，施展街说念、社区下层单元积极性，搭建了多专科交叉学科技巧团队，优化细化基础计划体系，立异“填报+捕快+普查”的数据填报方法，建立了问诊、判断、整改决策旅途，探索“边检边改”的使命模式，撑持城市体检与城市更新使命联动，为后续络续完善城市体检使命提供了可复制可扩充的教学。

主题发言

边兰春：《基于高质地发展的城市体检使命想考》

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学会常务理事、城市联想分会副主任委员

清华大学建筑学院培育 博士生导师

清华大学中国城市研究院院长

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文告当先对城市体检使命开展布景进行挂念，提倡城市体检是落实城市高质地发展新条款、落实中央部署的雄壮妙技。2023年城市体检构建了隐敝“好屋子-好小区-好社区-好城区”四个线索的使命体系，进一步细化颗粒度，收尾城市体检与城市更新使命在空间鸿沟、行径本体、实施时序上对接。文告连慎重践案例探讨多线索的城市体检使命体系的构建，包括在城区层面搭建“总文告+要点地区+要点专项”的使命体系；在街区层面构建“住区与城市+住区之间+住区里面”三圈层使命模式；在小区/社区层面，探索“基础数据摸底+空间实地覆按+群众访谈问卷”使命方法。临了，文告对探索多维度城市体检使命旅途进行预测，一是强化多类型城市使命统合；二是立异多元化数据交融方法建构信息平台；三是落实“一年一体检、五年一评估”使命条款，把问题导向和办法引颈行为团聚多主体参与体系撑持的合手手。

张文忠：《基于城市体检下的中国东说念主居环境确立要点与旅途》

学会副理事长

中国科学院地舆科学与资源研究所研究员 博士生导师

文告对新时期东说念主民城市确立布景下，城市体检表面和方法基础进行探讨。觉得以东说念主为本的城市体检基本表面应包含让城市更安全、糊口更便捷、环境更宜东说念主、社会更和谐四项基本原则。需强化主客不雅连结，从城市住户姿首需求启程建立计划体系，酿成“以东说念主为本”的评价落幕。文告基于城市体检下对东说念主居环境问题进解析，提倡应提神不同层级城市体检与东说念主居环境建筑关怀的侧要点，从居住环境-建成环境-宜居环境-可络续性四个层级进行评价。在识别问题后，连结城市更新跨规模、多循序、系统性和动态性的秉性，鼓励不同层级城市更新使命。临了，文告连结2023年城市体检住户问卷反馈落幕进行分析，提倡应连结不同空间层级反馈的隆起问题，关怀老年东说念主、儿童等特地东说念主群需求，通过城镇老旧小区变嫌、圆善社区确立、街说念环境升迁、城市生态宜居与安全韧性水平升迁等行径全面改善城市东说念主居环境水平。

茅明睿：《城市体检一体化智能平台处事与大模子应用探索》

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北京城市象限科技有限公司首创东说念主、CEO

频年来城市体检评估使命阐述为多空间层级、主客不雅连结、多专项协同等发展趋势，对城市体检智能平台确立提倡了新条款。文告先容了如何利用感知智能，计较智能和解析智能处事于体检评估使命。包括利用公众参与器具，专科捕快器具和物联感知器具收尾多维体检信息蚁集；利用空间统计，计较机视觉分析，物联数据分析收尾体检智能处理分析；利用计较引擎，大模子和常识图谱技巧收尾体检自动计较，智能诊断，文告生成和智能问答。临了以体检评估场景为例探讨了大模子与空间引擎联动的最新进展和技巧远景。

余 涵：《让城市活下去，分享人命的精彩——以深圳市福田区宜居颖慧评估研究和老旧小区绿色变嫌施行为例》

深圳市建筑科学研究院股份有限公司 经营联想处事部总司理

“东说念主们为了在世而蚁集到城市，为了糊口得更好意思好而居留于城市”。文告从东说念主的角度启程，探索空间与感知链接结的宜居城市评价方法，并开展联系的绿色变嫌施行应用。连结马斯诺东说念主类五个层级的需求，将宜居城市内涵和计划概念为“健康性、安全性、便利性、包容性、气象性”5个层级，22个空间计划，23个感知计划。并通过复杂多类型数据的交融技巧，收尾大部分感知计划的空间可视化。以深圳市福田区78平素公里数据为基础，建立宜居评价和仿真模子，找出各街说念的升迁宜居的枢纽身分和计划，进行汇聚、高效的完善，起到具体联系使命的指挥。在宜居评估的基础上，开展了梅林中康路变嫌，通过大众艺术植入的形式，升迁了该片区的包容性和气象性。在益田村老旧小区变嫌中，进一步长远复兴住户需求，连结多种投资运营模式，在健康性、安全性、便利性、包容性、气象性五个方面雅致化升迁，分享人命的精彩。

施行相似

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陶镕：《立足城市更新片区（街区）探索“体检-更新”一体化鼓励模式》

宁波市城乡确立发展研究中心主任 正高等工程师

宁波市经过三年的施行，城市体检使命机制、技巧体系、数据体系、后果哄骗机制胁制完善，但在与城市更新调和鼓励方面仍存在项生疏成难、时序统筹难、群众气象难等问题。针对这一情况，宁波市连慎重际，在2023年酿成了以更新片区（街区）为糟塌点，一体化鼓励城市体检-城市更新的使命模式。

按照本年住建部城市体检使命轨制机制试点使命条款，宁波市将体检使命下千里到住房、小区、街区，通过计区别析查找问题短板，酿成问题清单；通过对住户、看管主体、利益主体进行问卷捕快、拜访、会议，了解各方诉求，酿成意愿清单；通过对总规、详规、专项经营笼统研判，酿成发展清单。针对三张清单的严重性、雄壮性和雄壮性进行优先级评估，统筹生成“看管类问题-看管类技俩”、“工程类问题-工程类技俩”两类清单。在此基础上，连结住建、资规、商务、笼统王法、文旅、水利等各行业主宰部门、处所街说念谋略的技俩，再笼统评估控规调整、地盘征迁、资金保险等方面的可行性，详情技俩时序，明确近期实施技俩库、远期储备技俩库。

在本年宁波市鄞州区中河街说念试点中，体检发现的看管类问题赢得了即查即改，工程类问题通过编制片区运筹帷幄决议，详情了五大任务、33项近期实施技俩、176项远期储备技俩，对5个近期要点实施区域通过雅致化城市联想进行管控。下步，宁波市将通过制定《宁波市城市更新条例》进一步巩固城市体检使命法定地位，全域鼓励城市体检-城市更新使命，收尾城市高质地发展。

王建军：《城市体检推动更新和升迁品性的探索—以广州城市体检为例》

广州市城市经营勘察联想研究院副总工程师

经营研究中心主任 正高等工程师

广州市积极探索城市更新体检，通过“理序、控量、促优”来收尾城市更新专项体检的办法。城市更新的推动离不开市集化运作，需兼顾社会群众、市集以及政府多方利益；城市体检从城市发展质地角度启程，皇冠比分可对更新使命进行全历程的动态监测和绩效评估，将有用均衡社会、政府和市集三者利益关系，推动城市更新积极稳妥鼓励。

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文告例如广州市花都区某片区城市更新试点技俩，关怀社区住户的需乞降体验，络续追踪和全面评估老旧小区微变嫌、东说念主居环境整治升迁、交通微轮回、社区治理等方面的使命收效，总结教学与问题，并提倡优化完善措施与建议。开展更新片区专项体检，通过城市问题诊断，技俩雄壮性紧迫性排序，查找更新缺口，对更新运筹帷幄决议提倡指挥，制定更新经营诱掖和整治技俩清单，辅导城市更新使命科学有序开展。同步开展城市体检进社区行径和更新片区社会气象度捕快，访谈征求了社区居委、住户对小区近况评价和变嫌意愿，基于雄壮度高选项统计出针对性强的变嫌本体。

广州市积极推动通过城市体检升迁城市品性。从补短板、强果断两个标的启程，开展城市体检指挥下广州城市品性升迁工程。围绕通过体检发现的城市短板，如城市风貌、社区糊口圈设施配置、立异型城市确立面对压力等方面提倡具体治理行径；围绕城市果断如绿说念确立与生态空间、健全住房保险体系等方面进一步完善升迁。

和值分析：最近5期奖号和值分布在12-23之间，波动了12个点位，波动范围较大，上期开出和值12，下降了3个点位，本期预计和值上升，关注和值16。

倪莉莉：《城市人命体理念下的体检评估施行探索》

中国城市发展经营联想策画有限公司 主任经营师

高等工程师

城市是“人命体”，也会患病。城市病的调整时时牵一发而动全身，难以一蹴而就。因此研究城市病，必须以“城市人命体”理念为辅导，遵照城市全体解析、要素泛泛议论和阶段动态演进的不雅点，全体、系统、辩证地全面研究。

2023年，哈密市体检使命酿成了城市体检、问题分析、联想策画、更新确立休养、运营可贵等五个阶段的周期闭环的使命旅途，建立了数字化协同使命平台，以责罚系统的、复杂的城市病的诊疗使命，探索构建“同题共答”的探索与施行。

哈密市当今已完成了城市系统体检的使命，并针对体检中发现的问题编制了更新专项和更新使命决议和年度要点技俩库，片区更新联想基本完成，圆善社区、口袋公园、说念路整治等要点技俩已完成联想并已插足实施阶段，酿成6个城市确立维度17个方面的体检评估文告。以更新专项为统筹，进行城市病问题的系统专科协同联想进行责罚。依照优选技俩实施重猛进程及统筹类型整理优选技俩，酿成五项民生改善、四个片区更新、三个基础设施、“543”确立行径，积极探索体检与更新链接结在中小城市的施行教学。

王爱静：《以城市体检促进城市更新——2023年重庆市城市体检试点探索》

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中国城市经营联想研究院西部分院副总经营师 研究中心主任

重庆体检竭力于于促进“城市治理才略升迁”，围绕社会化和智能化，两个治理应代化的雄壮维度开展探索，隆起公众参与、颖慧诊断与后果应用。围绕“民生.更新.颖慧”三个方面开展体检探索。

民生导向、隆起公众参与。建立城市体检的多元公众参与机制，是着实落实“东说念主民城市”理念的有用施行。四年来重庆相持民生导向，累计发动25万东说念主次参与城市体检，况且把关怀度最高的方面升沉为补充计划加强监测，同步推动“边检边改”，有用促进问题销号，发动大师、联系城市使命者组织“市民医师”，开展住户议事堂、笼统诊断厅，搭建起多方共治的互助平台。

更新升沉，徐徐完善分级体检应用机制。从2021年启动，重庆率先尝试性开展更新专项体检，首年以江北区为例，探索建立建立了“摸家底-纳民气-找问题-促更新”使命机制, 入选住建部《实施城市更新行径可复制教学作念法清单（第一批）》。2023年，围绕确立“好屋子、好小区、好社区、好城区”的条款，连结重庆直辖市分级事权架构，探索搭建 “城市、区/县、街区/社区、小区/住房”四级城市体检推动城市更新机制。文告以渝中戋戋级体检为例，要点围绕东说念主口-功能-空间三概况素的价值匹配联想体检计划、丰富监测维度，并从优功能、调空间、提品性等方面提倡更新策略和更新行径，徐徐明确区级层面城市体检推动城市更新的具体旅途。

颖慧治理，搭建城市体检信息平台。立足城市体检笼统信息平台数据蚁集、体检评估、社会气象度捕快等基础功能板块，搭建城市体检数据基座，收尾建筑信息、用地信息、交通路网、POI、手机信令、社区问卷、气象度捕快、住户提案等多源数据的长入集成。围绕促进更新与城市升迁，研发片区更新核算模子、城市魔力指数模子、更新技俩评估模子等，探索搭建全人命周期体检治理平台。

磋磨设施

柴彦威

北京大学城市与环境学院培育 博士生导师

柴彦威培育对城市体检使命进行总结。一是城市体检使命的意识和定位徐徐了了，从城市全体走向微不雅化，涵盖住房、小区、街区、城区四个层级，更好的体现了东说念主本化需求；二是隆起与城市更新有机交融，各试点城市在体制机制方面胁制立异，在“有用”、“好用”方面胁制糟塌，酿成了可扩充可复制的教学；三是城市体检成为新技巧应用的历练田，多源数据与东说念主工智能等技玄妙技的应用给传统的蓝图式经营带来颠覆性变革，也为城市体检应用提供更多可能。关于城市体检的发展标的，需要加强第三方评估和多元考据，在发现城市问题、缓解城市病的基础上长远挖掘，强化前端撑持、动态监测、绩效评估，探索更多城市体检后果应用场景，撑持城市治理才略升迁。

总合髻言

学术会议总结东说念主：张舰

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住房和城乡确立部建筑节能与科技司处长，研究员、注册城市经营师

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今天诸位大师的文告特殊精彩，既有表面，也有施行和想考，很受启发。通过五年多来的摸索，城市体检使命当今已酿成了初步的使命机制、使命旅途，这些后果离不开样本城市的积极探索，诸位大师学者同仁的研究与合作。收尾当今，寰宇已有239座城市开展过城市体检，初步建立了城市体检使命机制。

2023年，倪虹部长关于城市体检提倡了新的条款。倪虹部长指出，城市更新是城镇化发展的势必历程，是推动城市高质地发展的雄壮妙技，城市更新若何作念，枢纽是要找准问题和有用地责罚问题，若何找准问题，便是要对城市实施体检；城市体检发现的问题，便是城市更新的要点；要成立“无体检不更新”的理念，把体检发现的问题升沉为城市更新变嫌的具体任务，作念优长板补皆短板，使城市更健康、更安全、更宜居。

下一步，咱们计划在297座地级及以上城市全面开展城市体检使命。体检使命在每个阶段都面对不同的问题，体检计划、使命本体也会有相应的调整变化。感谢诸位大师的探索和立异，但愿各人在今后的城市体检使命中一齐孝顺颖慧和力量。

*本文凭据现场文告整理，照旧大师审核

供稿单元：中国城市经营联想研究院 战术研究中心

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